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                習近平出席中央農村工作會議并發表重要講話:民族要復興,鄉村必振興

                習近平在中央農村工作會議上強調堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重促進農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足中央農村工作會議12月28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話強調,在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。習近平強調,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發展鄉村產業,順應產業發展規律,立足當地特色資源,推動鄉村產業發展壯大,優化產業布局,完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益。二是要加強社會主義精神文明建設,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。三是要加強農村生態文明建設,保持戰略定力,以釘釘子精神推進農業面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。四是要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力,完善農業支持保護制度,尊重基層和群眾創造,推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉村建設行動,繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,加強分類指導。六是要推動城鄉融合發展見實效,健全城鄉融合發展體制機制,促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,強化縣城綜合服務能力。七是要加強和改進鄉村治理,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,深入推進平安鄉村建設,創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。習近平指出,要加強黨對“三農”工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任,落實農業農村優先發展的方針,以更大力度推動鄉村振興??h委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉村振興的“一線總指揮”。要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創業創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。

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                國務院授權海南省政府審批這個涉地事項

                海南省人民政府關于印發《海南省實施國務院授權土地征收審批事項管理辦法》的通知瓊府〔2020〕54號各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:現將《海南省實施國務院授權土地征收審批事項管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。海南省人民政府2020年11月24日(此件主動公開)海南省實施國務院授權土地征收審批事項管理辦法第一條[目的]??為做好國務院授權給省人民政府批準的土地征收審批事項的承接工作,依法辦理相關審批事項,根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定》《國務院關于印發中國(海南)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2018〕34號)等規定,結合我省實際,制訂本辦法。第二條[土地征收授權審批事項]根據國務院的授權決定,征收以下土地的,由省人民政府審批:(一)永久基本農田;(二)永久基本農田以外的耕地超過35公頃的;(三)其他土地超過70公頃的。前款規定的審批事項,省人民政府不得委托給市縣人民政府或其他機構辦理。第三條[維護被征地農民合法權益]嚴格按照法定范圍、程序實施征地,依法足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,切實保障被征地農民集體經濟組織和農民的合法權益,通過多種途徑安置被征地農民,保障被征地農民生產生活水平不降低。第四條[嚴格耕地和永久基本農田保護要求]建設項目征收土地應當落實“占一補一、占優補優、占水田補水田”的耕地占補平衡政策,確保耕地總量不減少、質量不降低;涉及永久基本農田的,建設項目應當屬于國家規定的允許占用永久基本農田的重點建設項目范圍,并嚴格按照規定補劃永久基本農田。第五條[嚴格生態保護要求]建設項目征收土地涉及海岸帶、自然保護地、生態保護紅線等環境敏感區域的,相應的建設項目應符合國家和我省有關海岸帶、自然保護地、生態保護紅線等區域關于建設項目準入的政策規定。第六條[加強規劃和標準管控]建設項目征收土地應當符合總體規劃(國土空間規劃),嚴格執行年度新增建設用地計劃,嚴守國家下達的規劃建設用地總規模,嚴格執行國家和我省規定的用地標準,嚴控各類建設項目用地面積,落實節約集約用地制度。第七條[嚴格審核要求]省和市、縣、自治縣人民政府、相關主管部門應當嚴格按照法律法規規定的條件、程序,辦理國務院授權的土地征收審批事項,確保審批標準不降低、審批質量不下降。市、縣、自治縣人民政府需征收土地的,應當向省人民政府提出審批請示,并將相關審批材料報省自然資源和規劃主管部門。省自然資源和規劃主管部門嚴格審核受理的審批事項,對審批程序和審批條件符合規定的,上報省人民政府審批;不符合規定的,予以退件。第八條[事中監管]省自然資源和規劃主管部門應采取措施加強審批事項的事中監管。對不符合審批條件等原因而被多次退件的市縣,省自然資源和規劃主管部門應予以通報,限期整改。對審批管理問題突出的市縣,省自然資源和規劃主管部門報省人民政府同意后,可以暫停受理部分審批事項。第九條[事后監管]省自然資源和規劃主管部門應當對我省實施國務院授權土地征收審批事項的情況進行定期評估,并向省人民政府報告評估結果。省自然資源和規劃主管部門應當通過“雙隨機、一公開”等方式,加強對已辦理審批手續的宗地后續情況進行監管,對存在拖欠土地補償費等損害被征地農民利益等違法違規的行為,堅決糾正;對存在批而未供面積大、處置率低的市縣,減少年度新增建設用地指標安排。第十條[接受上級監管]省自然資源和規劃主管部門應當及時將已經省人民政府批準的審批事項通過審批備案系統上報自然資源部和國家自然資源督察廣州局,主動接受上級機關的監督,不得瞞報、漏報、虛報。第十一條[解釋權]本辦法執行中的具體問題,由省自然資源和規劃主管部門負責解釋。第十二條[實施時間]本辦法自印發之日起實施,有效期至2024年12月31日。

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                “建陽建盞”喜獲中國馳名商標

                2021年2月10日,國家知識產權局新認定的11件馳名商標名單出爐,“建陽建盞”榜上有名。本次新公布的名單中,“建陽建盞”是唯一1件地理標志證明商標,也是福建省唯一上榜的1件商標。新年伊始,這份來自國家知識產權局的“新年大禮”,給建盞匠人注入了 “強心劑”,建盞產業發展迎來了開門紅?!敖柦ūK”獲批馳名商標后,“建陽建盞”商標的保護將擴大:他人在同類或類似的商品或服務申請注冊與“建陽建盞”相類似商標的,將不予注冊并禁止使用;他人不得以“建陽建盞”作為企業名稱或字號;對他人惡意搶注的相類似商標,可不受五年的時間限制申請撤銷。 近年來,為做大做強建盞產業,南平市建陽區從擴總量、保質量、樹品牌三方面入手,建陽區市場監管局積極引導建盞生產經營主體健康發展。截止目前,全區共有各類建盞生產經營主體4839戶,指導制定了《建盞 福建省地方標準》,有111家地標企業核準使用建盞地標 。2015年“建陽建盞”被認定為地理標志證明商標,2016年“建盞”被認定為地理標志保護產品,實現了雙地標保護。2020年中國品牌日揭曉的品牌價值榜,建盞品牌價值160.43億元,為全國陶工藝品及其他類之首。中鼎·建盞小鎮是建陽區的重大文旅項目,是水吉鎮建盞文化復興、產業及人居環境升級的百年工程和重大民生項目??偼顿Y34億元,規劃總面積1775.69公頃,建設用地規模1182畝,以建盞為特色產業,充分深耕產業鏈條,延伸產業觸角,統籌產業布局,以文化鑄魂以產業興鎮,結合建建盞遺址的保護,將小鎮建設為集建盞遺址保護游覽、建盞加工生產、建盞商貿交易、建盞文創研發、古鎮風貌游賞、水岸親水休閑、旅游服務配套為一體的建盞特色小鎮。

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                “十四五”規劃和“2035年”遠景目標,涉及自然資源的內容

                《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議前瞻性、系統性擘畫了國家發展藍圖,圍繞實現2035年遠景目標和“十四五”時期“六個新”的主要目標,部署了12個方面緊密相連、相互協調的重大任務,提出了一批具有標志性的重大戰略,實施一批富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大措施,涵蓋了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,蘊含著強大的感召力和引領力。在這12個方面重大任務和系列重大戰略舉措中,有許多涉及自然資源領域,與自然資源工作密切相關。優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,完善新型城鎮化戰略,構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系?!鰳嫿▏量臻g開發保護新格局。立足資源環境承載能力,發揮各地比較優勢,逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局,優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態空間,支持農產品主產區增強農業生產能力,支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上,支持生態功能區的人口逐步有序轉移,形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局?!鐾苿訁^域協調發展。推動西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展,打造創新平臺和新增長極。堅持陸海統籌,發展海洋經濟,建設海洋強國。健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制,更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。完善轉移支付制度,加大對欠發達地區財力支持,逐步實現基本公共服務均等化?!鐾七M以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動,推進城市生態修復、功能完善工程,統籌城市規劃、建設、管理,合理確定城市規模、人口密度、空間結構,促進大中小城市和小城鎮協調發展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌,加強城鎮老舊小區改造和社區建設,增強城市防洪排澇能力,建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強特大城市治理中的風險防控。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。推動綠色發展,促進人與自然和諧共生堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化?!黾涌焱苿泳G色低碳發展。強化國土空間規劃和用途管控,落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融,支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造?!龀掷m改善環境質量。增強全社會生態環保意識,深入打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動,建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度?!鎏嵘鷳B系統質量和穩定性。堅持山水林田湖草系統治理,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制,加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理,實施好長江十年禁漁??茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規模國土綠化行動,推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養生息,加強黑土地保護,健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區影響的觀測,完善自然保護地、生態保護紅線監管制度,開展生態系統保護成效監測評估?!鋈嫣岣哔Y源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規,加強自然資源調查評價監測和確權登記,建立生態產品價值實現機制,完善市場化、多元化生態補償,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢■強化國家戰略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。推進國家實驗室建設,重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級■優化產業鏈供應鏈發展環境,強化要素支撐?!霭l展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業?!鼋y籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。形成強大國內市場,構建新發展格局■暢通國內大循環。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡?!鐾卣雇顿Y空間。加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板,推動企業設備更新和技術改造,擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設,支持有利于城鄉區域協調發展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程,推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制■激發各類市場主體活力。優化民營經濟發展環境,構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,依法平等保護民營企業產權和企業家權益,破除制約民營企業發展的各種壁壘,完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系?!鼋ㄔO高標準市場體系。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革?!黾涌燹D變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面實行政府權責清單制度。實施涉企經營許可事項清單管理,加強事中事后監管,對新產業新業態實行包容審慎監管。優先發展農業農村,全面推進鄉村振興■提高農業質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農業支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度,深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,加大農業水利設施建設力度,實施高標準農田建設工程,強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平,健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系,建設智慧農業。開展糧食節約行動?!鰧嵤┼l村建設行動。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌?!錾罨r村改革。健全城鄉統一的建設用地市場,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓?!鰧崿F鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全防止返貧監測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作,加強扶貧項目資金資產管理和監督,推動特色產業可持續發展。繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力■提升公共文化服務水平。傳承弘揚中華優秀傳統文化,加強文物古籍保護、研究、利用,強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統性保護,加強各民族優秀傳統手工藝保護和傳承,建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。改善人民生活品質,提高社會建設水平■提高人民收入水平。完善按要素分配政策制度,健全各類生產要素由市場決定報酬的機制,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國■確保國家經濟安全。確保糧食安全,保障能源和戰略性礦產資源安全。確保生態安全,加強核安全監管,維護新型領域安全?!霰U先嗣裆踩?。堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防御工程標準,加快江河控制性工程建設,加快病險水庫除險加固,全面推進堤防和蓄滯洪區建設。

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                重磅!自然資源部明確:宅基地使用權可由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記

                正文:邵志清代表:您提出的《關于完善不動產登記的若干建議》收悉。經商住房城鄉建設部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業農村部、國家稅務總局共同研究,現答復如下: 您的建議十分重要,不動產登記事關重大財產權,關系各行各業、影響千家萬戶。近年來,我部按照黨中央、國務院“放管服”改革和優化營商環境工作要求,積極貫徹落實《優化營商環境條例》和《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號),以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,采取信息共享集成、流程集成或人員集成等方式,進行全流程優化、精簡申請材料、壓縮辦理時間,切實便民利企。一、 關于不動產共有登記問題?!段餀喾ā返?7條、《不動產登記暫行條例實施細則》第10條規定,處分共有不動產申請登記的,應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請,但共有人另有約定的除外,法律規定是明確的。對于建議中提到的不動產登記機構以少數份額共有人不配合而不予辦理登記的問題,屬于執行層面的問題,我們將加強監督指導,嚴格落實法律規定,切實維護不動產權利人合法權益。二、關于全體業主共有的不動產登記問題?!段餀喾ā贰恫粍赢a登記暫行條例實施細則》對建筑物中全體業主共有部分辦理不動產登記的要求、申請材料等進行了明確規定。按照“物權法定、權利設定和登記確權”的原則和程序,全體業主共有的不動產范圍應當在建設工程規劃中予以明確,在建設工程規劃審批和實施時嚴格落實,避免開發商留有部分房產、出現產權模糊,在此基礎上,依法開展登記,明確產權歸屬、定紛止爭。三、關于監護人代為申請問題?!睹穹ㄍ▌t》第16條、17條明確規定監護人的范圍包括:父母、祖父母、外祖父母、其他個人或組織等?!恫粍赢a登記操作規范(試行)》1.9.2規定“無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的,應當由其監護人代為申請?!O護關系證明材料可以是戶口簿、監護關系公證書、出生醫學證明,或所在單位、居民委員會、村民委員會或人民法院指定監護人的證明材料。父母之外的監護人處分未成年人不動產的,有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、監護人對被監護人享有監護權的公證材料或者其他材料?!币虼?,按照現行法律規定,監護人范圍并未限定為父母,其他合法監護人也可以依法代為申請辦理登記。四、關于涉及國家秘密的不動產登記問題。針對建議中提到的如何判斷  國家秘密、哪些事項涉及國家秘密、判斷的主體等問題,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等規定,機關、單位確定國家秘密應當依據國家秘密及其密級的具體范圍進行,該具體范圍由國家保密局會同中央有關機關制定,在一定范圍內印發。目前,國家保密局已會同有關部門出臺了相關領域保密事項范圍,為不動產建設單位、產權單位定密提供了明確依據。國家保密局將會同相關部門及時修訂完善相關領域保密事項范圍,規范涉密不動產定密依據,加強涉密不動產管理,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。五、 關于依據人民政府的生效決定單方申請不動產登記問題。對于哪一級人民政府有權作出關于不動產征收或收回的決定,新《土地管理法》作出了明確規定。其中,第46條規定,征收永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的以及其他土地超過七十公頃的,由國務院批準;征收其他土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。第58條規定,由有關人民政府自然資源主管部門報經原批準人民政府或者有批準權的人民政府批準,可以收回國有土地使用權。對于人民政府作出的決定,當事人不服申請法院審理,在判決之前人民政府的決定是否可以作為登記依據,涉及行政訴訟期間具體行政行為是否停止執行的問題?!缎姓V訟法》第56條第1款規定:訴訟期間,不停止行政行為的執行。但有下列行政行為之一的,裁定停止執行:“(一)被告認為需要停止執行的;(二)原告或者利害關系人申請停止執行,人民法院認為該行政行為的執行會造成難以彌補的損失,并且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的;(三)人民法院認為該行政行為的執行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;(四)法律、法規規定停止執行的?!币虼?,人民政府作出決定后,當事人不服申請法院審理的,在法院作出判決前,除法院裁定人民政府決定停止執行的,決定可以作為登記的依據。六、關于農村宅基地使用權登記問題。農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。根據《繼承法》規定,被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋房屋所有權和宅基地使用權,農村宅基地不能被單獨繼承?!恫粍赢a登記操作規范(試行)》明確規定,非本農村集體經濟組織成員(含城鎮居民),因繼承房屋占用宅基地的,可按相關規定辦理確權登記,在不動產登記簿及證書附記欄注記“該權利人為本農民集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人”。七、關于土地承包經營權流轉問題?!掇r村土地承包法》第41條、第53條,《民法典》第341條、第342條進行了明確規定:土地經營權流轉期限為五年以上的,當事人可以向登記機構申請土地經營權登記;通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得權屬證書的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。按照《中央編辦關于整合不動產登記職責的通知》(中央編辦發〔2013〕年134號)要求,農村土地承包經營權納入不動產統一登記予以五年過渡期,目前該項工作正由農村農村部門移交給自然資源部門,地方各級自然資源主管部門正按照我部要求與同級農業農村部門協商對接,開展土地承包經營權登記資料接收工作,將土地承包經營權和土地經營權納入不動產統一登記體系。下一步將落實中央“三權分置”改革精神,配套修改《不動產登記暫行條例》及實施細則、《不動產登記操作規范(試行)》,做好土地承包經營權和土地經營權的不動產登記工作,助力鄉村振興。八、農村不動產進行預告登記問題。根據《物權法》第20條規定,“當事人簽訂買賣房屋的協議或者簽訂其他不動產物權的協議,為保障將來實現物權,按照約定可以向登記機構申請預告登記?!币虼?,農村不動產依法可以辦理預告登記。下一步將結合《民法典》的實施,結合實踐需求,完善預告登記相關制度,保護農村不動產權利人的合法權益。九、關于房屋交易、納稅、登記簡易辦理問題。法規政策對不動產登記辦理時間有明確規定,《不動產登記暫行條例》第20條規定“不動產登記機構應當自受理登記之日起30個工作日內辦結不動產登記手續,法律另有規定的除外?!薄秶鴦赵恨k公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)(以下簡稱國辦8號文)規定“2019年底前,一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日;2020年底前,一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內?!薄恫粍赢a登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》對登記辦理流程進行了明確規定,其中,條例第17條規定“申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補正的全部內容”。按照《優化營商環境條例》和國辦8號文規定,我部加強部門協同,通過信息、流程或人員集成,加快推進不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,2019年印發了個人、企業和機關單位26種不動產登記流程優化圖,指導各地優化流程、精簡材料、統一程序,繪制并公開本地流程圖;2020年,我部聯合稅務總局、銀保監會印發了《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》(自然資發〔2020〕83號),多部門協同推進“互聯網+不動產登記”。目前,全國98%的市縣均已公布流程圖,1500多個市縣已經實現了“互聯網+不動產登記”,近2500個市縣已經實現了“一窗受理、并行辦理”,全國大部分市縣已經基本完成一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內,方便企業群眾辦理業務?! ∠乱徊?,將深入貫徹落實《優化營商環境條例》和國辦8號文,加快“互聯網+不動產登記”,全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”,減環節、減材料、減時間、減成本,促進不動產登記提質增效,切實便民利企,力爭2020年底前一般登記、抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日內。感謝您對不動產登記工作的關心與支持!聯系單位及電話:自然資源部自然資源確權登記局 (010)66558538  自然資源部  2020年9月 9 日